整理解读：赖清德就职演讲藏五剑立法院扩权争议为哪般

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本文内容从多篇报道中梳理而成，谨代表原作者观点。

赖清德就职演讲藏五剑？

赖清德在就职演讲里明确表态，他的两岸政策会是“不卑不亢，维持现状”，但其实在我来看，赖清德的演讲不但是不卑不亢，而且是“有攻有防”，还对中共当局射出了好几把利剑。

第一把剑，就是赖清德说两岸关系会“不卑不亢，维持现状”。“不卑不亢”就是台湾不会对中共的文攻武吓低头投降，“维持现状”就是台湾不会接受中共的“一国两制”，也不会宣布台湾独立，这样不但可以赢得美国与盟友们的信任，还可以让中共找不到合理借口来出兵台海、兴风作浪。

第二把剑，他要求中共要正视中华民国的存在，还强调中华民国和中华人民共和国互不隶属。这一点让中共相当尴尬，因为两岸各自有主权，那不就是两个国家吗？可是台湾又没有宣布独立啊，那不就表示台湾老早就有主权了吗？

因为中华民国早在113年前就已经建国，而且还有将百年的镇国玉玺呢。中共国是1949年才建政，到现在才75年，这样说来，谁才是大哥呢？谁才是真正的中华正朔呢？这个历史事实，总是让中共尴尬无言。

第三把剑，赖清德说，要中共“尊重台湾人民的选择，拿出诚意，和台湾民选合法的政府”进行合作。言外之意，不就是暗示中共政府不是人民选出来的、中共的政权合法性是有问题的吗？

第四把剑，过去中共一直批评是台湾政府不愿意开展两岸交流与对话，而赖清德这次说，希望两岸“在对等、尊严的原则下，以对话取代对抗，交流取代围堵，进行合作”。

大家知道，中共不可能同意“对等、尊严”这些原则的，所以这等于是告诉全世界，台湾愿意两岸开展和平的对话，但问题是中共自己不想也不敢对话。所以这个呼吁两岸对话的主张，就等于把球踢还给中共，但中共不敢接球，这就让他们陷入被动了。

第五把剑，赖清德说台湾将持续和民主国家们组成“民主共同体”，来强化民主韧性、因应各项挑战。说白了，这等于是告诉中共，虽然中共处处打压台湾的外交空间，但是台湾还是成功地把台海“国际化”了，也就是台湾不再只是个小岛，而是台湾加美国、加日本、加欧洲、加上N个国家的民主共同体。

换句话说，赖政府要把台湾与更多的民主盟友们紧密相连，让中共攻打台湾的难度与代价大幅地提高，让中共的胜算大幅下降。赖清德射出这五把剑，其实是宣告了台湾不再害怕中共的文攻武吓，而且还从中共的打压底下找出一条出路与活路。

立法院扩权争议为哪般

背景

2024年初台湾大选选出的第十一届立法院，虽然民主进步党在全国不分区及区域立委的得票数均为最多，合计比中国国民党多得91万829票，但中国国民党、民主进步党、台湾民众党分别获得52、51、8个席次；国民党成为国会多数党，但没有政党单独过半。民进党虽赢得总统大选（赖萧配），却失去国会多数席次，成为少数派政府。

在立委选举结束后，国民党与民众党皆分别提出其所谓“国会改革”相关的法案。

主要争议

1、对于国民党、民众党的的提议，不讨论就予以通过，对民进党的反对不予理会。

评论：不议事直接通过，那就不叫议事而是独裁。

2、总统国情报告“即问即答”

国民党、民众党要求总统提出国情报告书，到国会报告，并且要采用“即问即答”的方式。民进党认为，根据宪法，立法院可以听取总统国情报告，但并未载明“询答”，可维持现行法案。

评论：西方国家，比如法国，有规定国会质询的权力，但是需要在总统汇报完毕以后通过规定程序书面提出质询。大庭广众之下当面质疑、刁难民选总统，这其实并不能展现民众的权力与威望，更多的是一种对民选总统本人，以及与国家形象的羞辱。

3、藐视国会罪

国民党提出《中华民国刑法》修正草案，增订“藐视国会罪”，明订出席听证会受质询时，不得有若虚伪陈述，不得在质询时反质询，否则予以有期徒刑或者罚金。民众党则提出如果超过质询范围，官员不得拒绝答复，也不得隐匿资讯。

民进党没有提出藐视国会相关条文，但主张透过《立法委员行为法》强化国会议员自律，新增立委不得有性骚扰或性别歧视的言词或行为，违反者经纪律委员会邀请专家学者调查，做成调查报告及处理建议后，提报院会议处。立委涉刑事责任者，可移送检察机关依法办理。

评论：总统面对即时咨询，不能回嘴，亦不能回避，否则将构成“藐视国会罪”。军事人员亦有面对超范围质询，泄漏台湾防御情报或者潜艇建造进度等风险。修法中的行政处罚也是荒诞不经的，立法院怎么能裁决谁违法了呢，哪个议员说了算哪？并且可以自行去罚款，定义罚金多少？定义罚金多少不就等于刑期有多长吗？

4、关于花费2兆元建设交通的条例。

国民党、民众党提议建设穿越中央山脉连接全台湾的高铁、高速公路法案。

评价：2兆元的3个项目分别以3分钟、2分钟、6分钟的时间通过。未经任何实质性讨论，甚至不用环境评估影响，不用讨论可行性就要通过，算一下每个台湾人要付出8万多块钱，从你口袋掏8万多块钱都不让你知情，这不是偷吗？这不是抢吗。这与中共的举国机制有什么区别。另外，台湾的国民党、民众党哪有技术和资本，是不是要考虑引入国际技术与资本，是不是需要引入中国的高铁技术与资本？

其实这是给赖清德难堪的，这是民生工程，你作为民选总统，不执行的话，是不是你不顾及民众利益？你执行的话，你这届政府哪里还有资金去搞国防？

5、调查权及听证权

国民党、民众党建议将立法院职权中的文件调阅权调整为调阅权和调查权。将现立法院的“调阅委员会”改为“调查委员会”并可成立“调查专案小组”。
民进党主张，调查权、调阅权双轨制。针对宪法赋予立法院职权有重大关联的情况，决议成立调查委员会，而委员会成立调阅专案小组。不可侵犯其他国家机关独立行使职权的权力，并且诉讼判决未确定之前，也不可形式调查权或调阅权。

评价：立法院不仅要控制行政权，还要把手伸到执法机构，伸到司法权哪里去。

民间反应

民進黨形容立法過程讓台灣國會「香港化」

针对蓝白联手以人数优势强行表决二读通过未经委员会审查的多项扩权条文，超过40个民团及本土政党号召群众在立法院外抗议，众人对着立法院齐声怒吼：“没有讨论，不是民主”。从白天到深夜，抗议人潮愈聚愈多，从青岛东路、中山南路蔓延到济南路，主办方表示昨晚现场人数高达3万。

经济民主连合号召公督盟、台湾人权促进会、台湾基进、时代力量、小欧盟、社民党等40多个民团与政党到立法院外青岛东路提出五大诉求：一、国会改革不应破坏权力分立，侵害人民权益；二、退回国会三法，由委员会重审，五一七议事录不予承认；三、拒绝立院变人大，抗议蓝白没收民主；四、委员会应实质讨论各党提案，停止滥用迳付二读、全案保留、封杀提案、散会动议；五、没有讨论，不是民主，全案保留、等于没审，封杀提案、威权复辟。

台湾立法院院会24日续审国会扩权法案，台湾牙医史书华于当地时间中午，在X上发文。他介绍说，立法院外已有一万五千人集结抗议。

总评价：修法是个双刃剑，不仅针对对方，将来国民党自己上台以后也要承担的，这次国民党、民众党对修法的不给自己将来执政留有余地的行为，一定的他们预期得到的利益，大于他们政党本身的利益。有大V揣测，这很可能表明了国民党、民众党已经认定这是战前最后一界政府，以后他们不会上台了，将来面对的是分封行赏，也不会不再有反对党。

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